8 yếu tố then chốt
Theo Thứ trưởng L锚 Nam Thắng, trước hết, hạ tầng viễn th么ng n脿y phải l脿 cơ sở hạ tầng hiện đại đồng bộ, băng th么ng rộng, tốc độ cao, v霉ng bao phủ rộng.
Thứ hai, cơ sở hạ tầng đ贸 phải cung cấp đầy đủ c谩c dịch vụ, đ谩p ứng nhu cầu của mọi người d芒n.
Thứ ba, chất lượng dịch vụ phải ổn định v脿 đảm bảo theo ti锚u chuẩn quốc tế v脿 quốc gia.
Thứ tư, gi谩 cước của tất cả c谩c dịch vụ tr锚n nền hạ tầng đ贸 phải hợp l媒 v脿 ph霉 hợp với thu nhập để đảm bảo quyền truy cập của mọi người d芒n.
Thứ năm, sự ph谩t triển của hạ tầng viễn th么ng phải gắn liền với việc giảm khoảng c谩ch số, giảm sự kh谩c biệt giữa c谩c v霉ng miền.
Thứ s谩u, ph谩t triển cơ sở hạ tầng phải gắn với việc bảo đảm sử dụng hiệu quả, tiết kiệm t脿i nguy锚n viễn th么ng.
Điều quan trọng thứ bảy l脿 cơ sở hạ tầng đ贸 phải tuyệt đối an to脿n, an ninh th么ng tin.
V脿 cuối c霉ng, hạ tầng cơ sở viễn th么ng của một quốc gia ph谩t triển bền vững nghĩa l脿 n贸 bảo đảm được sự ph谩t triển ổn định của thị trường viễn th么ng, tr锚n cơ sở h脿i ho脿 lợi 铆ch của x茫 hội, doanh nghiệp v脿 người sử dụng.
3 giải ph谩p đồng bộ
Tuy nhi锚n, để "hiện thực h贸a" được những y锚u cầu tr锚n, ng脿nh viễn th么ng Việt Nam phải thực hiện những giải ph谩p đồng bộ như sau:
Một l脿, ho脿n thiện m么i trường ph谩p l媒 v脿 n芒ng cao năng lực quản l媒 nh脿 nước về viễn th么ng v脿 Internet.
M么i trường ph谩p l媒 về viễn th么ng v脿 Internet ở VN cần tiếp tục ho脿n thiện những hệ thống văn bản ph谩p luật, nhằm ph谩t huy nội lực, tạo lập m么i trường cạnh tranh b矛nh đẳng, l脿nh mạnh. Ngo脿i ra, Luật Viễn th么ng v脿 c谩c quy định về an to脿n, an ninh th么ng tin cũng l脿 những y锚u cầu cấp b谩ch cần sớm ho脿n thiện v脿 ban h脿nh.
N芒ng cao hiệu lực, quản l媒 nh脿 nước: Tiếp tục ho脿n thiện bộ m谩y quản l媒 nh脿 nước về viễn th么ng v脿 Internet từ trung ương đến địa phương, trong đ贸 tập trung x芒y dựng, ho脿n thiện v脿 n芒ng cao năng lực c谩c cơ quan, đơn vị quản l媒 chuy锚n tr谩ch về viễn th么ng, tần số v么 tuyến điện, Internet v脿 an to脿n, an ninh th么ng tin.
Hai l脿, x芒y dựng cơ chế ch铆nh s谩ch v脿 thực thi ph谩p luật để ph谩t huy nội lực, th煤c đẩy cạnh tranh trong lĩnh vực viễn th么ng v脿 Internet:
Cấp ph茅p cung cấp dịch vụ viễn th么ng v脿 Internet: Quy hoạch số lượng doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng tr锚n cơ sở đảm bảo c谩c nguy锚n tắc: ph谩t triển thị trường l脿nh mạnh, tạo điều kiện cho c谩c doanh nghiệp t铆ch lũy vốn, duy tr矛 v脿 mở rộng kinh doanh; tận dụng cơ sở hạ tầng viễn th么ng v脿 Internet sẵn c贸, n芒ng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của Nh脿 nước; sử dụng hiệu quả v脿 tiết kiệm t脿i nguy锚n viễn th么ng v脿 c谩c nguồn lực quốc gia.
C贸 cơ chế, ch铆nh s谩ch cấp ph茅p ph霉 hợp khuyến kh铆ch c谩c doanh nghiệp tham gia b谩n lại dịch vụ, cung cấp c谩c dịch vụ gia tăng gi谩 trị, dịch vụ Internet tr锚n cơ sở hạ tầng mạng lưới đ茫 được đầu tư; ph谩t triển hạ tầng mạng nội hạt để cung cấp c谩c dịch vụ truy cập băng rộng, kết nối mạng m谩y t铆nh, tận dụng cở sở hạ tầng sẵn c贸 (truyền h矛nh c谩p, th么ng tin tr锚n đường d芒y điện lực鈥) để cung cấp c谩c dịch vụ viễn th么ng v脿 Internet kết hợp với c谩c dịch vụ kh谩c.
Gi谩 cước, ph铆 v脿 lệ ph铆: Thực hiện việc c芒n đối lại gi谩 cước dịch vụ viễn th么ng v脿 Internet tr锚n cơ sở gi谩 th脿nh v脿 quan hệ cung cầu tr锚n thị trường. Từng bước điều chỉnh gi谩 cước c谩c dịch vụ hiện nay c貌n thấp hơn gi谩 th脿nh để đảm bảo hiệu quả kinh doanh của c谩c doanh nghiệp trong điều kiện cạnh tranh v脿 hội nhập quốc tế. Từng bước điều chỉnh gi谩 cước kết nối v脿 gi谩 cước thu锚 k锚nh giữa c谩c doanh nghiệp tr锚n cơ sở gi谩 th脿nh. X谩c định r玫 phần đ贸ng g贸p cho việc cung cấp dịch vụ viễn th么ng c么ng 铆ch trong gi谩 cước kết nối.
Ti锚u chuẩn, chất lượng mạng lưới v脿 dịch vụ: Đẩy mạnh c么ng t谩c x芒y dựng ti锚u chuẩn trong lĩnh vực viễn th么ng v脿 Internet ph霉 hợp với ph谩p luật Việt Nam, th么ng lệ v脿 quy định quốc tế. Tăng cường quản l媒 chất lượng mạng lưới, dịch vụ viễn th么ng v脿 Internet th么ng qua h矛nh thức c么ng bố chất lượng tr锚n cơ sở c谩c ti锚u chuẩn bắt buộc 谩p dụng hoặc do c谩c doanh nghiệp viễn th么ng v脿 Internet tự nguyện 谩p dụng. Tăng cường quản l媒 chất lượng thiết bị đầu cuối, thiết bị th么ng tin v么 tuyến điện v脿 c谩c thiết bị kh谩c c贸 khả năng g芒y nhiễu cho th么ng tin v么 tuyến điện th么ng qua c谩c h矛nh thức: c么ng bố ph霉 hợp ti锚u chuẩn, chứng nhận hợp chuẩn, thừa nhận lẫn nhau (MRA), quản l媒 tương th铆ch điện từ trường (EMC).
Kết nối v脿 sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn th么ng v脿 Internet: X芒y dựng v脿 ban h脿nh quy định về kết nối mạng viễn th么ng c么ng cộng nhằm tạo thuận lợi cho việc k媒 kết v脿 thực hiện thỏa thuận kết nối giữa c谩c doanh nghiệp. X芒y dựng v脿 ban h脿nh ti锚u ch铆 đ谩nh gi谩 năng lực mạng lưới v脿 c谩c cơ chế kinh tế, t脿i ch铆nh phục vụ cho việc thực hiện kết nối v脿 giải quyết tranh chấp giữa c谩c doanh nghiệp. Khuyến kh铆ch sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn th么ng v脿 Internet bao gồm: vị tr铆 lắp đặt thiết bị kết nối, thiết bị trung chuyển, ống c谩p, bể c谩p, c谩p, sợi c谩p, cột trụ ăng ten, thiết bị phụ trợ trong nh脿 v脿 c谩c phương tiện kh谩c. Tạo điều kiện thuận lợi cho c谩c doanh nghiệp viễn th么ng thu锚 hạ tầng của c谩c ng脿nh kh谩c như truyền h矛nh, điện lực để thiết lập mạng cung cấp dịch vụ viễn th么ng v脿 Internet.
T脿i nguy锚n viễn th么ng v脿 Internet: Quy hoạch t脿i nguy锚n viễn th么ng v脿 Internet tr锚n cơ sở đảm bảo đầu tư, sử dụng tiết kiệm, c贸 hiệu quả. Ưu ti锚n quy hoạch v脿 ph芒n bổ t脿i nguy锚n cho c么ng nghệ, dịch vụ mới như Internet thế hệ sau, th么ng tin di động thế hệ mới, truy nhập v么 tuyến băng rộng鈥 Nghi锚n cứu thử nghiệm c谩c hệ thống t脿i nguy锚n mới như Ipv6, ENUM鈥 nhằm đ谩p ứng c谩c y锚u cầu ph谩t triển nhanh của mạng lưới v脿 dịch vụ. Từng bước nghi锚n cứu, xem x茅t 谩p dụng c谩c cơ chế giữ nguy锚n số thu锚 bao khi chuyển mạng (number portability), cơ chế chọn trước nh脿 khai th谩c (carrier pre-selection) đường d脿i trong nước v脿 quốc tế nhằm th煤c đẩy cạnh tranh v脿 tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng dịch vụ.
Bảo đảm an to脿n, an ninh th么ng tin: X芒y dựng v脿 ho脿n thiện c谩c quy định về đảm bảo an to脿n, an ninh th么ng tin tr锚n mạng viễn th么ng v脿 Internet. X芒y dựng, ho脿n thiện v脿 n芒ng cao năng lực của hệ thống ứng cứu, khắc phục sự cố m谩y t铆nh v脿 ph貌ng chống tội phạm tr锚n mạng. 脕p dụng c谩c c么ng nghệ v脿 giải ph谩p kỹ thuật mật m茫 l脿m tăng độ tin cậy, an to脿n cho c谩c giao dịch tr锚n mạng viễn th么ng v脿 Internet.
Thực thi ph谩p luật: Tăng cường thanh tra, kiểm tra c谩c hoạt động kinh doanh viễn th么ng v脿 Internet, đặc biệt c谩c hoạt động li锚n quan đến kết nối mạng, gi谩 cước, chất lượng dịch vụ. 脕p dụng tổng hợp c谩c biện ph谩p kinh tế, kỹ thuật, nghiệp vụ, đồng thời tăng cường c么ng t谩c phối hợp li锚n ng脿nh nhằm ngăn chặn c贸 hiệu quả hoạt động kinh doanh lậu trong lĩnh vực viễn th么ng v脿 Internet. Xử l媒 nghi锚m minh c谩c tổ chức, c谩 nh芒n c贸 h脿nh vi vi phạm ph谩p luật trong lĩnh vực viễn th么ng v脿 internet. Xử l媒 nghi锚m c谩c tổ chức, c谩 nh芒n c贸 h脿nh vi vi phạm ph谩p luật trong lĩnh vực viễn th么ng v脿 Internet theo quy định hiện h脿nh.
V脿 điều mấu chốt cuối c霉ng l脿 đổi mới phương thức cung cấp dịch vụ viễn th么ng c么ng 铆ch trong m么i trường cạnh tranh v脿 hội nhập kinh tế quốc tế, với những việc l脿m cụ thể như: Triển khai t铆ch cực hoạt động của Quỹ dịch vụ viễn th么ng c么ng 铆ch nhằm ph芒n định r玫 việc kinh doanh v脿 thực hiện nhiệm vụ c么ng 铆ch của doanh nghiệp trong giai đoạn cạnh tranh v脿 hội nhập kinh tế quốc tế. X芒y dựng v脿 triển khai c贸 hiệu quả chương tr矛nh cung cấp dịch vụ viễn th么ng c么ng 铆ch giai đoạn 2006-2010 nhằm từng bước n芒ng cao mức độ phổ cập dịch vụ v脿 giảm khoảng c谩ch ph谩t triển về viễn th么ng v脿 Internet giữa c谩c v霉ng, miền trong cả nước. Th脿nh lập đơn vị chuy锚n tr谩ch thực hiện cung cấp dịch vụ viễn th么ng v脿 Internet cho c谩c cơ quan Đảng, Nh脿 nước để tiếp tục n芒ng cao chất lượng dịch vụ v脿 độ an to脿n th么ng tin đối với mạng viễn th么ng chuy锚n d霉ng của Đảng, Nh脿 nước, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp tập trung v脿o kinh doanh, n芒ng cao năng lực cạnh tranh v脿 hội nhập thắng lợi.
